公開美國如何創造「台灣問題」的巧妙模糊（2）（How the USA creates masterful ambiguities regarding the Taiwan question）美國「戰略與擴大」模糊的開始。美國機密檔案的公開。
美國國家檔案與文件管理局US National Archives & Records Administration解除一批極機密文件，其中，美國國防部的文件，從1945年3月到1946年3月之間的最高機密文件，其中有一部份標題為「台灣主權」。1945年7月30日最高機密文件，編號SFE104報告，有代表性的美軍海軍戰爭協調會SATAE-WAR-NAVY COORDINATING COMMITTEE。這份機密報告，撰寫於美國投擲原子彈的一周前的官方文件，只是很淺顯的討論日本全面投降後，美國要不要在台灣建立軍事政府？或者讓中國直接在台灣建立軍事政府？兩者優劣比較。
按照國際佔領法規定，「軍事政府」是處理和監督佔領地區的行政、立法與司法事宜，直到佔領結束為止，對於何時結束佔領，一般有兩種不同情況。
以日本本國四島而言，因為沒有渋及領土割讓，所以戰後和平條約生效之時（就是1952年4月28日），日本可以立刻「回復主權」，換言之，日本本國在被佔領期間，其領土主權是被「主要佔領權」所「握有」，並非「擁有」日本領土主權，因此，所謂日本回復主權的意思，是主要佔領權把主權移交給當地合法的「民政府」。
台灣、澎湖地區是有個別的「投降典禮」，所以，在佔領事務上是與日本本國分開的，因為台灣、澎湖是牽渋到「領土割讓」的問題，所以佔領結束之判斷依據，是戰後和平條約生效後，「握有」主要佔領權的國家是否移交過戶主權給台灣、澎湖合法的「民政府」？令台灣人頭痛的問題是：在舊金山和平條約裡，日本把台灣割讓出去，卻沒有指定收受國，在這種情形下，台灣會暫時留在「主要佔領權國」管轄下，必須等到「主要佔領權」之軍事政府，被其他具有法律效力之政府性質的方案取代為止。
舊金山和平條約裡美國是被指定的「主要佔領權」國，這也是完全呼應1945年9月2日美國麥克阿瑟將軍所發布「一般命令第一號」之意旨，即美國是整個太平洋戰區的The occupying power 蔣介石集團只是被指派到台灣地區，實施佔領任務，蔣氏所代表的只是「次要佔領權」而已。
最高機密文件清楚說明，有關戰後「台灣民政府」的重新組織是美國的責任，所以，最後決定台灣的權利亦在美國（文件編號SFE 104 附錄B第四項）。本分機密文件也提到「開羅宣言」，因為當時戰爭尚未結束，因此，沒有分析該宣言性質，只是戰爭期間的「政治主張」，不具「條約」之法律性質。退一萬步說，如果中華民國在戰後，要求和平條約履行宣言的「政治主張」，其先決條件是中華民國必須保持其原有的「法律地位」，換句話說，當開羅宣言和波次坦宣言公佈之時，中華民國不論在事實上或法律上，都是代表中國的「合法政府」，這種「法律地位」必須維持不變，直到和平條約草擬、簽署並且生效，中華民國才能有合法理的「期待」，在國際社會同意之下，把台、澎之領土主權交給中華民國，問題是和平條約草擬前，中華民國已經被其他集團所消滅，而成為國際法中的「流亡政府」。
文件的附錄A第四點也提到，如果台灣領土主權移轉之時（在國際法上，是依據和平條約之明確條文當依據），台灣、澎湖的民政府功能（包括行政、立法、司法等）將會一起被移轉，可是假若台灣地區有大規模暴動，此移轉時間表必定會被延後，或只能一部份一部份的移轉。
事實上，中華民國無能力佔領台灣。文件附錄B第二項透露美國對中國的懷疑，認為中華民國是否真有佔領台灣、澎湖的能力？因為中國軍隊很弱同時也不可靠，其效率也差，在台灣如何能建立有效力的軍事政府來負責台灣佔領事宜？實際上，當時美國應該是完全有能力做好直接佔領台灣任務。
文件第三項也指出，中國如果能處理好相關問題的情況之下，或者台灣、澎湖之主權正式移轉給中國時，那麼，作為主要佔領權的美國軍事政府就應告一段落而退出。至於中華民國佔領台灣，要如何面對台、澎境內之一些革命團體，又是一個變數，中國若不能有效管理台灣澎湖，其不穩定之情況亦可能影響整個亞洲地區，因此，中國也應該依據聯合國憲章，滿足台灣人民對政治方面的渴望。
文件第四項表示，在美國軍事佔領直接管轄台灣期間，應該給予中國政府人員充分參與的機會。
文件第六項特別提到，台灣人民與台灣居民，在日屬台灣之法律規章中，所擁有的權利和利益，要被全部維持，到台灣澎湖主權移轉給中國以後，才能給予更改；在軍事政府佔領期間，對於日屬台澎會產生長遠影響之政策，必須盡量避免。換言之，在台澎之主權移轉之前，維持原來之法律體系，保障台澎人民之權利應該被優先考量。
美國軍事政府對「台灣處理」嚴重失誤。十九世紀初期，美國發揮海上軍事力量，到處擴充領土，特別是美國鄰近領土，對於墨西哥、西班牙的殖民地非常「關心」，也包括阿拉斯加領土蘇聯購買，路易斯安納州向法國購買：殖民地被「割讓」後，還是殖民地，領土是不能經過「割讓」手續變成另一個國家的領土，只夠經由「買賣條約」進行。台灣在「日清馬關條約」中被「割讓」，顯示台灣當時只是國際法中的「中國殖民地」，不是「不可分割的領土」，「台灣主權」的建構，是日本擁有「台灣領土」後，經過八年浴血而戰，才完成「台灣主權」的完整呈現。
美國是1945年8月15日，日本投降的主要對象，是戰爭法中的「征服者」，造成今日台灣的「失控」（美國或許不承認），追究其原因，就是美國沒有依照「戰爭法」及「代理法」，要求代理其執行「台灣佔領」之中國軍事佔領當局，「主動」在台灣佔領地，協助本土台灣人（people of Taiwan）設立「台灣民政府」，也造成至今無法宣布「佔領結束」。
美國政府明知依照戰爭法，征服者才能擁有「佔領權利right to occupy」，同時負有「重建義務obligation to rehabilitate」，也包括佔領後，必須由當地台灣人所組成（設立）「民政府」。然而，因為中國內戰，美國為了防堵共產黨的擴散，違反戰爭法，讓中國流亡人民大量移民台灣，讓佔領區人民去當「征服者的兵役」，這種因為政治環境使然，為了征服者的「方便和利益」，縱容且默許「中國軍事政府（警備司令部）」，組織混淆取代「台灣民政府」。
美國政府以「巧妙masterful」的安排，導致68年來台灣地位被「模糊ambiguities」，甚至在與「流亡中華民國在台北」斷交後，製造美國國內法的「台灣關係法TRA」，以「在台灣的台灣人people on Taiwan」偷偷取代了「本土台灣人people of Taiwan」，欺騙了國際社會，這是所謂的「巧妙模糊masterful ambiguities」，也是造成台灣人今天美國高院所說的：「台灣人沒有國籍、沒有政府，人民生活在政治煉獄中in political purgatory」。
蔣介石集團於1950年3月1日復行視事，至1952年4月27日（和平條約生效前），在台灣領土之統治很明確，是屬於太平洋戰後之「軍事佔領」性質，在舊金山和平條約生效日起，美國政府展開其「台灣地位模糊化」之政治工程（political engineering），其階段分成如下：
一、 戰略模糊（strategic ambiguity）階段。
美國在舊金山和平條約生效後，依照第二十三a條規定，以主要佔領權國principal occupying power身分，委託以蔣介石為代表之中國政權代理佔領台灣領土，其代理證據如下：
甲、 美中雙邊防禦條約。1954年12月2日簽署，1955年3月3日生效，1980年1月1日失效。
乙、 臺灣關係法。1979年4月10日批准，1979年1月1日生效，直到今日。
二戰結束後，東西方「冷戰開始」，美國基於「戰略考量」，為了防堵共產黨擴散，借用在中國內戰中被殲滅的流亡中國殘餘軍隊，提供軍事武器與經濟援助，讓流亡中國政權在台灣領土，作為美國在西太平洋地區的反共前哨，原本按照國際戰爭法之佔領法理規定，美國在台灣佔領地應該協助本土台灣人建立「台灣民政府」，美國卻刻意「模糊化」，也就是說，美國故意「忽視」本土台灣人，竟然只是讓美國戰略「方便」及「利益」優先，本土台灣人（people of Taiwan）從此陷入政治煉獄68年。
一、 戰略模糊（strategic ambiguity）階段。
美國在舊金山和平條約生效後，依照第二十三a條規定，以主要佔領權國principal occupying power身分，委託以蔣介石為代表之中國政權代理佔領台灣領土，其代理證據如下：
甲、 美中雙邊防禦條約。1954年12月2日簽署，1955年3月3日生效，1980年1月1日失效。
乙、 臺灣關係法。1979年4月10日批准，1979年1月1日生效，直到今日。
二戰結束後，東西方「冷戰開始」，美國基於「戰略考量」，為了防堵共產黨擴散，借用在中國內戰中被殲滅的流亡中國殘餘軍隊，提供軍事武器與經濟援助，讓流亡中國政權在台灣領土，作為美國在西太平洋地區的反共前哨，原本按照國際戰爭法之佔領法理規定，美國在台灣佔領地應該協助本土台灣人建立「台灣民政府」，美國卻刻意「模糊化」，也就是說，美國故意「忽視」本土台灣人，竟然只是讓美國戰略「方便」及「利益」優先，本土台灣人（people of Taiwan）從此陷入政治煉獄68年。
二、 擴大模糊（pervasive ambiguity）階段。
蔣介石於1975年4月5日在台北暴斃，蔣氏第二代，蔣經國繼任流亡中國在台灣總統於1978年5月20日，美國仍然依循「戰略模糊」執行，蔣氏為了統治台灣，繼續「專制威權」政策，但是，美國開始清楚明瞭，單靠「戰略模糊」，將不足以讓中國人長遠立足於台灣，開始逼迫蔣氏「利用台灣人」，蔣氏明白，如果中國國民黨要在台灣繼續生存，必須歪曲歷史，以及將戰爭法理「擴大模糊」，最上乘的辦法是違反「中國法統」，讓本土台灣人李登輝先生續任為「流亡中國在台北的總統」，將本土台灣人納入「台灣當局」運作，這就是「體制化」。蔣氏在總統任內，任用「台籍人士」謝東閔先生及李登輝先生，尤其是蔣氏末年，指定法理上為日本國民之李登輝先生為副總統，應該不是「偶然」，是標準的「陰謀」，讓台灣人士不再反對「流亡中國政權」，這是「擴大模糊」的第一步。
蔣介石於1975年4月5日在台北暴斃，蔣氏第二代，蔣經國繼任流亡中國在台灣總統於1978年5月20日，美國仍然依循「戰略模糊」執行，蔣氏為了統治台灣，繼續「專制威權」政策，但是，美國開始清楚明瞭，單靠「戰略模糊」，將不足以讓中國人長遠立足於台灣，開始逼迫蔣氏「利用台灣人」，蔣氏明白，如果中國國民黨要在台灣繼續生存，必須歪曲歷史，以及將戰爭法理「擴大模糊」，最上乘的辦法是違反「中國法統」，讓本土台灣人李登輝先生續任為「流亡中國在台北的總統」，將本土台灣人納入「台灣當局」運作，這就是「體制化」。蔣氏在總統任內，任用「台籍人士」謝東閔先生及李登輝先生，尤其是蔣氏末年，指定法理上為日本國民之李登輝先生為副總統，應該不是「偶然」，是標準的「陰謀」，讓台灣人士不再反對「流亡中國政權」，這是「擴大模糊」的第一步。
美國為了「擴大模糊」，第二步將「台灣關係法」內之台灣人，巧妙將台灣人定義為「The people on Taiwan」，混淆國際間對「台灣人」的認定。蔣氏在1987年7月15日死亡，死亡前半年宣布：「解除戒嚴」「解除報禁」「開放黨禁」「開放探親」，施行所謂之「民主化」。
美國在沒有正式宣佈「台灣軍事佔領結束」前，對執行佔領任務的「流亡中國政權」，竟然可以公開違反國際戰爭法，將原本敵對的雙方（台灣與中國），經由殺戮、愚民、恐嚇、冤獄手段，製造民主之假象，以及軍（中國佔領軍）民（本土台灣人）一家的泛圍，創造「併吞」合法化的「藉口」，將台灣「雕塑成」美國所要的「台灣」，請記住：台灣是日本台灣人的台灣 (非主權)，任何人都不可能改變，美國總統也一樣。天佑台灣！天佑美國！（待續）
作者：林 志昇（武林 志昇˙林 峯弘）
台灣民政府 秘書長
2013/10/11
台灣民政府 秘書長
2013/10/11
