狹縫求生的台灣 （Taiwan in Gap）。RE: 美國國務院(U.S. DOS) V.S. 美國國防部(U.S. DOD)。【在台灣民政府與美國各單位談判中，最引人注意的一段話：美國總統每四年更換一次，您可見過將軍肩上的星星掉下來過？真是經典的對話。】
美國和所謂「台灣」間之關係存在兩種模式:
A. 美國 V.S. 【政治台灣 】
美國國會--台灣關係法--美國總統--美國國務院--美國在台協會--中華台北
A. 美國 V.S. 【政治台灣 】
美國國會--台灣關係法--美國總統--美國國務院--美國在台協會--中華台北
B. 美國 V.S. 【法理台灣】
萬國公法--美國總統--美國國防部--台灣美國軍政府--台灣民政府
萬國公法--美國總統--美國國防部--台灣美國軍政府--台灣民政府
【美國國會的對口是台灣關係法；美國總統的對口是美國國務院；美國國務院的對口是台灣治理當局；美國國防部的對口是台灣民政府。】
November 14, 1950
Memorandum by Mr. Robert A. Fearey of the Office of Northeast Asian Affairs to the Deputy Director of that Office (Johnson): 1950年11月14日，美國東北亞事務局Robert A. Fearey呈給該局副主任Johnson之備忘錄提及：
Memorandum by Mr. Robert A. Fearey of the Office of Northeast Asian Affairs to the Deputy Director of that Office (Johnson): 1950年11月14日，美國東北亞事務局Robert A. Fearey呈給該局副主任Johnson之備忘錄提及：
As you know, Mr. Dulles when he first assumed primary responsibility for the treaty expressed doubts about the advisability of detaching the Ryukyus from Japan, and said that he planned to re-explore the necessity for so doing with the military. 如您所知，杜勒斯先生（國務卿）為條約負起初步責任，就對琉球自日本分離之適當性表示懷疑，稱他計劃會同軍方再探究此做法之必要性。
He later indicated, however, that the earlier position was unchanged, and it was further confirmed, along with the Bonins and Volcanos, in the State-Defense joint memorandum signed by the President on September 8. The suggestion that the U.S. keep bases in the Ryukyus under the same arrangement as in the main islands has always been met by the military reply that we must be able to count on holding the Okinawa base permanently. 然而之後他指出早期立場並無改變，且其連同小笠原群島及硫磺島，總統於9月8日簽署之國務和國防聯合備忘錄中，被進一步確認。美國比照在日本本島之處置，保有琉球基地之建議總是遭到軍方回應：我方必須能期待永久持有沖繩基地。
Even accepting this position, however, it has never as far as I know been satisfactorily explained why we must control the whole land area south of 29 degree N. Lat. permanently. 縱然接受此立場，就我所知，其從未滿意說明我方為何必須永久控制，北緯29度以南之所有陸地區域。
In spite of all that has transpired, and that the military would charge us with reopening an issue already decided by the President, I believe we should insist that the military give us convincing reasons why we should not either. 儘管所發生之一切，會讓軍方指責我們重提總統已決定之議題，我認為我們應強調軍方給予我們有力的理由，為何我們不應該
He later indicated, however, that the earlier position was unchanged, and it was further confirmed, along with the Bonins and Volcanos, in the State-Defense joint memorandum signed by the President on September 8. The suggestion that the U.S. keep bases in the Ryukyus under the same arrangement as in the main islands has always been met by the military reply that we must be able to count on holding the Okinawa base permanently. 然而之後他指出早期立場並無改變，且其連同小笠原群島及硫磺島，總統於9月8日簽署之國務和國防聯合備忘錄中，被進一步確認。美國比照在日本本島之處置，保有琉球基地之建議總是遭到軍方回應：我方必須能期待永久持有沖繩基地。
Even accepting this position, however, it has never as far as I know been satisfactorily explained why we must control the whole land area south of 29 degree N. Lat. permanently. 縱然接受此立場，就我所知，其從未滿意說明我方為何必須永久控制，北緯29度以南之所有陸地區域。
In spite of all that has transpired, and that the military would charge us with reopening an issue already decided by the President, I believe we should insist that the military give us convincing reasons why we should not either. 儘管所發生之一切，會讓軍方指責我們重提總統已決定之議題，我認為我們應強調軍方給予我們有力的理由，為何我們不應該
(1) seek the same military rights in the Ryukyus as in the main islands, but on a permanent basis, or在琉球圖謀與在本島相同之軍事權利，然而是在永久基礎上或
(2) seek a 99-year lease of the particular areas in the Ryukyus that we require, leaving the rest under Japanese ownership and administration. 在琉球圖謀99年租用我方所需之特定地區，讓其他歸日本所有及治理。
(2) seek a 99-year lease of the particular areas in the Ryukyus that we require, leaving the rest under Japanese ownership and administration. 在琉球圖謀99年租用我方所需之特定地區，讓其他歸日本所有及治理。
以上解密檔案可知：過去美國政府行政部門和軍方間，就琉球處分之觀點一直是相左。同理可推論。美國政府對有關台灣問題之處理，並非國務院片面說了算。別忘了還需考量國防部立場。通常在國務院方面基於「外交現實」及美國「政治利益」，會考量和中國人妥協，甚至企圖出賣台灣以方便「外交」（例如尼克森總統和季辛吉），然在國防部方面，除基於美國之「戰略利益」考量外，必須恪守從屬於萬國公法之戰爭法原則，並無和中國人妥協之立場。在美國國務院和國防部間，常立場不同而存在「矛盾」，正是本土台灣人在狹縫間尋求活路之空間。在萬國公法之拘束下，台灣民政府和美國國防部間之法理關係，終將會向上提升，而中華台北和美國國務院間之政治關係，則終將往下沉淪而消失。
如果當年美國軍方對琉球處分之構想：
Seek a 99-year lease of the particular areas in the Ryukyus that we require, leaving the rest under Japanese ownership and
administration. 在琉球圖謀99年租用我方所需之特定地區，讓其他歸日本所有及治理。
改成對台灣處分之構想成為：
Seek a 99-plus-99-year lease of the particular areas in Taiwan that we require, leaving the rest under Japanese ownership and administration. 在台灣圖謀99年加99年租用我方所需之特定地區，讓其他歸日本所有及治理。
Seek a 99-year lease of the particular areas in the Ryukyus that we require, leaving the rest under Japanese ownership and
administration. 在琉球圖謀99年租用我方所需之特定地區，讓其他歸日本所有及治理。
改成對台灣處分之構想成為：
Seek a 99-plus-99-year lease of the particular areas in Taiwan that we require, leaving the rest under Japanese ownership and administration. 在台灣圖謀99年加99年租用我方所需之特定地區，讓其他歸日本所有及治理。
因此，由「琉球返還日本母國」模式軌跡，合理推論：『美國永久租用台北內湖基地，似乎是意味「台灣返還本土台灣人』機制已經開始起動。
作者：林 志昇（武林 志昇˙林 峯弘）
台灣民政府 秘書長
2011/03/08 初論 2013/12/10 再論
台灣民政府 秘書長
2011/03/08 初論 2013/12/10 再論
