2013-11-22

台灣戰爭史回顧 (228)

尖閣島(釣魚臺)真相(Senkaku Islands in Truth)

Hearings on the Okinawa Reversion Treaty before the Senate Committee on Foreign Relations, 92nd Congress, 1st Session (1971),   P.11
1971年參議院外交關係委員會在召開第92屆國會第1會期前所舉行有關沖繩返還之公聽會, 報告第11頁提及: 
During Senate ratification of the Reversion Agreement, the United States specified that the agreement did not affect the determination of sovereignty over disputed islands. The U.S. Department of State continues to take no position on the sovereignty of the Senkaku/Daioyu Islands.
在參議院審核琉球返還協議期間,美國詳細記載稱,該協議並不影響爭議島嶼主權之決定。美國國務院對尖閣諸島/釣魚台列島主權仍是不持立場( take no position)。
美國國務院負責東亞及太平洋事務之副助理國務卿大衛席爾(David B.
Shear, Deputy Assistant Secretary for East Asian and Pacific Affairs)於2010年10月20日接受民視專訪時稱:
Well we recognize that those islands are under Japanese administration. But with regard to the actual territorial claims, we take no position. We hope that all parties involved can resolve this issue peacefully.
美方承認那些島嶼是由日本治理。然而關於實際領土主張,美方不持立場(take no position)。美方希望所有涉及之各方能和平解決這個問題。
請注意:美國務院從一九七一年至二零一零年都堅持(不持立場 take no position。)
民視記者提問:
Whether the U.S. handed over the sovereignty of Daioyutai to Japan?
美國是否把釣魚台主權移交予日本?
席爾副助理國務卿回答稱:
The Okinawa Reversion Treaty allows the reversion of administrative authority over the islands to Japan.
美日「沖繩返還條約」,允許這些島之治理權歸還予日本。 
以上敘述可知,美國政府自1971年以來,對尖閣諸島/釣魚台列島主權爭議「不持立場(take no position)」,政策是始終如一而未曾改變。由於尖閣諸島主權確定不歸屬美國,事實上,美國無立場認定尖閣諸島主權之歸屬在萬國公法「主權義務不得移轉原則」拘束下,軍事佔領不得移轉主權。美國雖因征服日本而得以佔領日本,然,不能「決定」將任何日本國土一部份之主權移出,轉予任何第三國或美國自己。
1945年9月2日,日本正式向盟軍投降之時點,尖閣諸島是日本之國土一部份, 美國在終止行使其對尖閣諸島之佔領權後,在萬國公法拘束下,尖閣諸島主權仍歸日本,將治理權交還予日本,完全有正當性。
國際法理言,尖閣諸島主權歸屬日本原本不應有所謂「爭議」,所以會有爭議,歸根究底是源於: 
1. 日本不願意承認下關條約第二條第二項所規定之臺灣島附屬島嶼是包括地理上與福爾摩沙島相連接之釣魚台列島。
2. 日本未公開承認,已經於1945年4月1日依裕仁天皇賦予台灣人參政權之詔書,完成憲法施行於全台灣,將包括尖閣諸島之台灣編入日本。
致使中國方面(PRC/ROC),得以無視萬國公法,一方面不承認尖閣諸島之隨沖繩於1919年被編入日本,另一方面則是乘虛對台灣宣示主權。就歷史以及法理而言,尖閣諸島是歸屬台灣,而台灣是歸屬日本,也因此尖閣諸島是歸屬日本。
根本解決尖閣諸島/釣魚台列島主權爭議之道無他,日本政府必須誠實承認日本已將台灣編入為國土一部份事實,由於尖閣諸島行政上原本是歸屬台灣,自然也就歸屬日本,是無庸爭議,無論美國或中國都必須在萬國公法架構內,對包括尖閣諸島之台灣重新定位,美國才無法再對尖閣諸島玩弄兩手策略,一方面將治理權移交予日本,另一方面卻因對中國有所思考,不願明確承認主權歸屬日本。
作者:林 志昇(武林 志昇˙林 峰弘)
台灣民政府  秘書長
2010/10/24 初論 2013/11/22 再論