沖繩處境（The Plight of Okinawa）。這雖然是一篇2002年的報紙報導，如果讀者聰明，可以將「沖繩」以「台灣」取代，然後再讀本文，想像中，讀者會嚇一大跳，這是說「沖繩」或「台灣」？
1972年5月14日美國將托管之琉球沖繩返還日本政府，日本時報2002年5月14日就沖繩返還30週年，刊載「沖繩移交予日本，是棘手問題(Handover of Okinawa to Japan was prickly issue)」，文中曾提及：
A. Okinawa was officially separated from Japanese rule by the San Francisco Peace Treaty. 沖繩依舊金山和平約條，正式脫離日本統治。
B. In the 1960s, sentiment in Okinawa was already moving toward reverting to Japanese rule. 1960年代，沖繩人的感情已經傾向回歸日本統治。
The growing antibase movement spurred the two governments to negotiate on the issue. 日益擴大之反（美軍）基地運動，促使兩國政府就此問題交涉。
C. The plight of Okinawans is reflected in remarks made in 1963 by Paul Caraway, then U.S. High Commissioner for Ryukyu, who criticized the Ryukyu Government for wanting to expand its autonomy. 沖繩人的處境是反應在1963年，時任琉球列島美國民政府高等總督Paul Caraway，批評琉球民政府想要擴大自治之發言。
Okinawa's autonomy should be no stronger than that of a state in the U.S., he reportedly said. 據傳聞他稱：琉球自治，不應強過於美國州的自治。
D. Japanese officials also told the U.S. that it would be in the U.S. interest to return Okinawa to Japan. 日本官方也告訴美方：沖繩歸還日本，將會是美國利益。
E. In 1969, Prime Minister Eisaku Sato and President Richard Nixon agreed to the Reversion. 1969年，佐藤榮作首相和尼克森總統同意：沖繩回歸日本。
由以上日本時報報導（請看附件），可歸納出琉球地位正常化之正常軌跡：
F. In return, the Japanese government shouldered the $320 million in reversion cost, including the transferal of U.S. assets in Okinawa to Japan and the removal of nuclear weapons. 沖繩如回歸日本，日本政府擔負：包括移轉美國在沖繩資產給予日本，移除核子武器費用，總計三億兩千萬美金回報美國。
G. Various opinion polls at the time showed that the jubilant locals were most happy about the fact that they no longer needed a passport to visit the mainland. 當時各種民意調查顯示，歡欣鼓舞之在地人民最高興的是，赴日本內地不再需要護照的事實。
H. Many people don't realize it, but Japan was also a nation divided into two by the tragedy of history. 許多人並不真正理解，日本也曾是一個獨立國家，因歷史悲劇，分列成兩個。
以上日本時報報導，可歸納出琉球地位正常化之軌跡：
1. 琉球列島於1919年編入日本，成為國土一部份，日本對琉球主權權利在萬國公法架構內，是屬「非天賦可移轉」，因此，得以依舊金山和平條約移轉予美國託管。然而接受「美國託管」，並不是「琉球正式脫離日本統治」，只是完成「託管手續」，將琉球自日本「事實分離(secession de facto)」，而非「法理分離(secession de jure)」。
2. 琉球人民表態：「希望回歸日本」。日本政府是應琉球人民訴求，以母國立場，依萬國公法架構內，天賦不得變更或免除之「主權義務」，和憲法明文承認萬國公法之佔領國美國，交涉「琉球返還」，是完全有正當性。
3. 琉球列島美國民政府控制下之琉球政府，只能行使有限自治，遑論追求獨立。
4. 琉球回歸日本是符合美國利益。
5. 琉球是透過「美日兩國協商」，非「琉球人民公投」，回歸日本。
6. 琉球得以能回歸日本，是附有條件的(conditional return)。基於「琉球返還」符合美日兩國利益，日本支付美國三億兩千萬美金，換取美國歸還琉球。
7. 琉球人民在美國託管期間，需持琉球列島「美國軍或民政府」所核發之旅行證件，進入日本內地。
8. 絕大多數的人完全不理解，日本在萬國公法架構內，其實是一個國家因敗戰而依舊金山和平條約分裂成四個地區，亦即，依波茨坦公告Item 8之日本本土； 依Article 2(b)及Article 2(f)，包括尖閣諸島、東沙、南沙和西沙諸島之日本台灣群島，依Article 2(c)之日本北方四島以及依Article 3之日本琉球列島。
尖閣諸島（釣魚台列島）是與福爾摩沙島(the island of Formosa)連接之島嶼，依馬關條約（下關條約）正式讓與（割讓給）日本是事實，另一方面，日本依舊金山和平條約Article 2(b)，對福爾摩沙(Formosa)所放棄之主權權利，是及於尖閣諸島，這是事實，日本首相菅直人於2010年11月14日，在第18屆亞太經濟合作組織(APEC)橫濱高峰會，記者會中重申：「尖閣諸島是日本固有領土」，這是形同承認台灣是日本國土一部份。台灣和琉球在法理上之地位既是同為日本國土一部份，琉球地位正常化之模式，也將會是台灣地位正常化之先機。
A. Okinawa was officially separated from Japanese rule by the San Francisco Peace Treaty. 沖繩依舊金山和平約條，正式脫離日本統治。
B. In the 1960s, sentiment in Okinawa was already moving toward reverting to Japanese rule. 1960年代，沖繩人的感情已經傾向回歸日本統治。
The growing antibase movement spurred the two governments to negotiate on the issue. 日益擴大之反（美軍）基地運動，促使兩國政府就此問題交涉。
C. The plight of Okinawans is reflected in remarks made in 1963 by Paul Caraway, then U.S. High Commissioner for Ryukyu, who criticized the Ryukyu Government for wanting to expand its autonomy. 沖繩人的處境是反應在1963年，時任琉球列島美國民政府高等總督Paul Caraway，批評琉球民政府想要擴大自治之發言。
Okinawa's autonomy should be no stronger than that of a state in the U.S., he reportedly said. 據傳聞他稱：琉球自治，不應強過於美國州的自治。
D. Japanese officials also told the U.S. that it would be in the U.S. interest to return Okinawa to Japan. 日本官方也告訴美方：沖繩歸還日本，將會是美國利益。
E. In 1969, Prime Minister Eisaku Sato and President Richard Nixon agreed to the Reversion. 1969年，佐藤榮作首相和尼克森總統同意：沖繩回歸日本。
由以上日本時報報導（請看附件），可歸納出琉球地位正常化之正常軌跡：
F. In return, the Japanese government shouldered the $320 million in reversion cost, including the transferal of U.S. assets in Okinawa to Japan and the removal of nuclear weapons. 沖繩如回歸日本，日本政府擔負：包括移轉美國在沖繩資產給予日本，移除核子武器費用，總計三億兩千萬美金回報美國。
G. Various opinion polls at the time showed that the jubilant locals were most happy about the fact that they no longer needed a passport to visit the mainland. 當時各種民意調查顯示，歡欣鼓舞之在地人民最高興的是，赴日本內地不再需要護照的事實。
H. Many people don't realize it, but Japan was also a nation divided into two by the tragedy of history. 許多人並不真正理解，日本也曾是一個獨立國家，因歷史悲劇，分列成兩個。
以上日本時報報導，可歸納出琉球地位正常化之軌跡：
1. 琉球列島於1919年編入日本，成為國土一部份，日本對琉球主權權利在萬國公法架構內，是屬「非天賦可移轉」，因此，得以依舊金山和平條約移轉予美國託管。然而接受「美國託管」，並不是「琉球正式脫離日本統治」，只是完成「託管手續」，將琉球自日本「事實分離(secession de facto)」，而非「法理分離(secession de jure)」。
2. 琉球人民表態：「希望回歸日本」。日本政府是應琉球人民訴求，以母國立場，依萬國公法架構內，天賦不得變更或免除之「主權義務」，和憲法明文承認萬國公法之佔領國美國，交涉「琉球返還」，是完全有正當性。
3. 琉球列島美國民政府控制下之琉球政府，只能行使有限自治，遑論追求獨立。
4. 琉球回歸日本是符合美國利益。
5. 琉球是透過「美日兩國協商」，非「琉球人民公投」，回歸日本。
6. 琉球得以能回歸日本，是附有條件的(conditional return)。基於「琉球返還」符合美日兩國利益，日本支付美國三億兩千萬美金，換取美國歸還琉球。
7. 琉球人民在美國託管期間，需持琉球列島「美國軍或民政府」所核發之旅行證件，進入日本內地。
8. 絕大多數的人完全不理解，日本在萬國公法架構內，其實是一個國家因敗戰而依舊金山和平條約分裂成四個地區，亦即，依波茨坦公告Item 8之日本本土； 依Article 2(b)及Article 2(f)，包括尖閣諸島、東沙、南沙和西沙諸島之日本台灣群島，依Article 2(c)之日本北方四島以及依Article 3之日本琉球列島。
尖閣諸島（釣魚台列島）是與福爾摩沙島(the island of Formosa)連接之島嶼，依馬關條約（下關條約）正式讓與（割讓給）日本是事實，另一方面，日本依舊金山和平條約Article 2(b)，對福爾摩沙(Formosa)所放棄之主權權利，是及於尖閣諸島，這是事實，日本首相菅直人於2010年11月14日，在第18屆亞太經濟合作組織(APEC)橫濱高峰會，記者會中重申：「尖閣諸島是日本固有領土」，這是形同承認台灣是日本國土一部份。台灣和琉球在法理上之地位既是同為日本國土一部份，琉球地位正常化之模式，也將會是台灣地位正常化之先機。
作者：林 志昇（武林 志昇˙林峯弘）
台灣民政府 秘書長
2010/11/17初稿 2013/11/30再論
台灣民政府 秘書長
2010/11/17初稿 2013/11/30再論
